Все о лицензиях в России: какие они бывают, для чего и как оформляются

Если вы решили заняться предпринимательской деятельностью, то вам нужно знать о том, что многие типы бизнеса подлежат лицензированию. Что это такое, какие на сегодня существуют виды лицензий, в чем между ними разница и как их получить – все самые важные моменты обсудим в сегодняшнем обзоре.

Что такое лицензия и для чего она нужна?

Многие из нас пробуют заняться своим бизнесом – открывают салоны, магазины, шоурумы и т.д. Но еще на этапе разработки бизнес-плана начинающий предприниматель может столкнуться с тем, что будет недостаточно просто пройти регистрацию, найти помещение и сразу начать получать прибыль – нужно еще пройти и этап обязательного лицензирования.

Лицензия – это специальный документ установленной государством формы, который позволяет заниматься предпринимателям тем или иным видом деятельности, который требует дополнительного контроля со стороны государства. Иногда еще на практике вы можете столкнуться с тем, что лицензией называют сокращенно лицензионные договора, т.е. соглашения, которые предусматривают выдачу различных лицензий. Например, разрешение (лицензия) на строительство.

Зачем нужна лицензия? Её оформление – это необходимое условие для ведения предпринимательской деятельности, если вы решили попробовать себя в одной из специфических сфер.

Необходимость лицензирования оговаривается государством по тем видам предпринимательства, которые могут прямо или косвенно предоставлять опасность для остальных жителей страны. То есть сюда относятся такие виды бизнеса, осуществление которых может нанести ущерб обороне страны, безопасности государства или законным интересам, нравственности и здоровью граждан, и регулирование их не может осуществляться другими методами, кроме как лицензированием.

Соответственно те компании, которые работают исключительно по лицензии, подпадают под более тщательный контроль. Чтобы получить этот документ, вам нужно будет подготовить обширный пакет документов, а также пройти ряд сложных проверок.

Как узнать, нужна вам лицензия или нет?

Самый надежный вариант – это использование вашего кода ОКВЭД. К сожалению, единой базы, где можно проверить, нужна ли лицензия для конкретно вашего бизнеса нет. Узнать код можно из справочника.

Однако вы можете по коду РКВЭД узнать название деятельности, а потом проверить её в списке для лицензирования. И при этом нужно проверить все виды деятельности – если вы проверите только основной вид деятельности, то это будет ошибкой. Например, если вы открываете семейное кафе, то для него не нужна лицензия, а вот если вы решите добавить в меню алкогольные напитки, то для их продажи вам лицензия уже понадобится.

То есть для проверки нужно пройти три этапа:

• Найти код ОКВЭД в поиске для соответствующего бизнеса

  

• Проверить информацию в справочнике ОКВЭД по ключевым словам

  

• После этого найти через поиск фразы в документе в списке лицензируемых видов деятельности.

  

Виды лицензируемой деятельности

На сегодняшний день в России существует порядка 50 направлений деятельности, для работы по которым требуется обязательное получение лицензий. Вот те из них, которые являются наиболее популярными:

• Кредитование граждан и юридических лиц (закон № 395-1 от 02.12.1990),
• Негосударственное пенсионное обеспечение (закон № 75-ФЗ от 07.05.1998),
• Продажа алкогольных напитков (9 закон № 171-ФЗ от 22.11.1995),
• Торговля и изготовление наркотических средств в медицинских целях,
• Нотариальные услуги,
• Клиринговая деятельность (закон № 7-ФЗ от 07.02.2011),
• Проведение торгов (закон № 325-ФЗ от 21.11.2011)
• Продажа оружия,
• Азартные игры,
• Производство, установка, а также обслуживание медицинской техники,
• Страховые услуги (закон № 4015-1 от 27.11.1992),
• Работа с ценными бумагами (закон № 39-ФЗ от 22.04.1996),
• Работы в области связи,
• Деятельность таксопарков,
• Внешнеэкономические операции,
• Услуги частных охранных агентств,
• Образовательная деятельность,
• Фармацевтическая деятельность,
• Грузовые перевозки,
• Международные пассажирские перевозки,
• Деятельность, связанная с организацией полетов в космос (закон № 5663-1 от 20.08.1993).

Лицензируемые виды деятельности должны выполнять особые лицензионные требования – к собственному капиталу, к помещению и оборудованию, квалификации специалистов, а также транспорту. Все они перечислены в Федеральном законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Изучить его можно по этой ссылке.

Какие существуют виды лицензий на сегодня?

Следует знать, что нужно не просто определить, какой тип лицензии требуется для ведения именно вашего бизнеса. Вам нужно также определить, какой вид лицензии вам понадобится, и как именно вы будете её получать.

На практике вы можете столкнуться со следующими видами разрешений:

Тип лицензии	Описание
Исключительная	Лицензия предполагает исключительно управление движимым и недвижимом имуществом, а также денежными средствами. Её нельзя передавать третьему лицу, она «привязана» к определенному человеку
Простая	Выдается не определенному человеку, а территории. Лицо, которое использует такое разрешение, обладает расширенными полномочиями
Перекрёстная	Дает возможность предоставлять патентные права
Полная	Позволяет оперировать нематериальными правами и благами, используется государством чаще всего для лицензирования конкретного вида деятельности. Например, правительство дает разрешение на выполнение тех или иных действий
Электронная	Выдается в электронном виде через Интернет, и при этом не имеет бумажного дубликата
Сублицензия	Относится к праву интеллектуальной собственности
Патент (лицензионное соглашение)	Документ в области патентов, который регулирует отношения в научно-технической сфере
Бизнес-лицензия (лицензионный договор)	Соглашение между двумя субъектами, не имеющими отношения к государству
Открытая	При её наличии субъект может позволить себе коммерческое и некоммерческое использование благ, которые можно получить от объекта, на который действует лицензия

Как видите, существующие виды лицензий различаются как по своей принадлежности (они могут выдаваться или на конкретный вид деятельности, на территорию в целом или на конкретного человека), а также они различаются видами действий и полномочиями, которые получает владелец лицензии.

Если предполагаемая деятельность будет связана с использованием компьютерной техники, то нужно также выбрать тип лицензии, которую нужно получить для организации бесперебойной работы вашей компании. Существуют разные типы лицензий, которые позволяют приобретать, либо временно пользоваться программным обеспечением – OEM, Full Package Product, Volume Licensing и т.д.

Выбирать нужно в зависимости от того, какое именно ПО вам требуется, можно ли его приобрести по корпоративному заказу и т.д. Чаще всего приходится покупать лицензию на ОС Windows и другое ПО от Microsoft, изучить все виды и типы можно на официальном сайте корпорации Microsoft.

Какие документы нужны для получения лицензии?

Прежде, чем заниматься непосредственно процессом получения лицензии, нужно собрать определенный пакет документов. Что понадобится:

• Заявление по установленной форме на получение лицензии;
• Копии документов, которые свидетельствуют о вашем соответствии лицензионным требованиям,
• Пакет учредительных документов вашей организации,
• Квитанция об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

Обратите внимание, что при сборе копий документов, свидетельствующих о соответствии требованиям на получение лицензии, вы должны ориентироваться на положение о лицензировании. Для каждого конкретного вида деятельности список требуемых документов будет различаться.

Что должно указываться в заявлении:

• Наименование и организационно-правовая форма компании,
• Её юридический и фактический адрес,
• Контакты – телефон и электронный адрес,
• Государственный регистрационный номе юридического лица,
• Наименование органа регистрации с указанием адреса его местонахождения,
• ИНН и данные документа о постановке на учет в ФНС,
• Вид деятельности,
• Реквизиты квитанции об уплате пошлины,
• Данные документов, которые подтвердят соответствие лицензиара требованиям.

Как получить лицензию: порядок действий

Лицензию выдает определенное ведомство, которому подконтрольна сфера вашего бизнеса. Например, если нужна образовательная лицензия, то её выдает региональный департамент образования, если нужно получить лицензию на охранную деятельность, то надо обращаться в Росгвардию, если планируете заниматься пассажирскими автобусными перевозками, то вам нужен Ространснадзор и т.д.

Узнать, где именно нужно получить лицензию, можно в положении о лицензировании выбранного вами вида деятельности, либо на портале Госуслуги. Лицензирование субъекта (лицензиара) или объекта происходит в несколько этапов.

Вот какие действия нужно будет выполнить:

• Сначала оплатить государственную пошлину,
• Затем собрать документы, необходимые для получения лицензии именно по вашему виду деятельности,
• Оформить заявление с обязательной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на это лица,
• Заявление вместе со всем пакетом собранных документов подать в соответствующий лицензирующий орган.

Когда документы были приняты на рассмотрение, начинается непосредственная процедура лицензирования. Она занимает 45 дней, этот срок отсчитывается со дня подачи заявления. В это время лицензирующий орган должен проверить все документы, достоверность представленных в них данных, а также соответствие претендента на лицензию установленным требованиям.

Если все указано верно, весь пакет документов в наличии, и заявитель подходит под установленные требования, то по окончании процедуры лицензирования будет оформлен приказ о выдаче лицензии. На руки представителю компании он выдается только через 3 дня после подписания приказа.

Обратите внимание, что некоторые многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг также наделены правом приёма заявления о предоставлении лицензий. Обязательно уточните по телефону горячей линии МФЦ вашего города, можно ли к ним обратиться с этим вопросом.

Что будет после получения лицензии?

Нужно знать, что государственный орган, который выдал вам лицензию, будет периодически проверять вашу организацию. Причем проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Их график и частота зависит от вида деятельности, в среднем плановые проводятся раз в 1-3 года.

Внеплановые проверки будут осуществляться в случае выявлений нарушений во время предыдущих проверок. Либо, к вам могут нагрянуть с внеплановой проверкой в том случае, если в орган поступило сообщение о таких нарушениях, т.е. жалоба, заявление и т.д.

Если при проведении проверки контролирующий орган обнаруживает какие-либо нарушения, то организации дается месяц на то, чтобы их устранить. Если в течение 30 дней они не были устранены, то действие лицензии будет приостановлено, и данные об этом будут внесены в специальный реестр.

Если же и после этого организация не сможет устранить выявленные нарушения, то её лицензия аннулируется. И компании придется проходить весь процесс заново.

По материалам